Toàn tỉnh hiện có khoảng trên 20 nghìn người khuyết tật, có tới 80% người khuyết tật sống dựa vào gia đình và trợ cấp xã hội. Tình trạng sức khỏe của những người này cũng không đảm bảo, ít có cơ hội được tiếp cận dịch vụ y tế, phục hồi chức năng. Do vậy tình trạng khuyết tật ít được cải thiện. Do đó, phòng ngừa và điều trị cho người khuyết tật kịp thời sẽ làm giảm tỷ lệ người khuyết tật, giảm gánh nặng cho xã hội, đồng thời tăng khả năng đóng góp của họ cho xã hội. Từ thực trạng trên UBND tỉnh Ninh Bình hỗ trợ triển khai mô hình đề án phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng cho người khuyết tật đặc biệt khuyết tật vận động trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 -2015.

            Theo đó, 03 xã Ninh Giang, Ninh Hòa và Thị trấn Thiên Tôn, huyện Hoa Lư với tổng số người khuyết tật là trên 500 người, chiểm tỷ lệ 3,1% dân số, được chọn làm điểm của mô hình. Mục tiêu ban đầu của mô hình xác định tỷ lệ  và nhu cầu phục hồi chức năng, xây dựng mô hình phục hồi chức năng vận động, đề xuất mô hình phục hồi chức vận động, cho người khuyết tật và bộ tài liệu hướng dẫn đào tạo mạng lưới nhân viên PHCN. Ngoài ra đề án còn khảo sát, trao tặng dụng cụ hỗ trợ cho người khuyết tật như xe lăn và các dụng cụ hỗ trợ khác.