Thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU, ngày 23/8/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023-2030, Kế hoạch số 138-KH/TU, ngày 23/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023-2030, Kế hoạch số 131/KH-UBND, ngày 25/8/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023-2025, Kế hoạch số 68-KH/BTGTU, ngày 02/10/2023 của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Kế hoạch số 130-KH/ĐUK, ngày 13/10/2023 của Ban Thường vụ Đảng ủy khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh tuyên truyền việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023-2025. Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Y tế xây dựng kế hoạch tuyên truyền như sau: 

          Với mục đích:

          Làm cho đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong đảng bộ nắm vững, hiểu rõ các văn bản của Trung ương, của tỉnh, các cơ quan, đơn vị về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, nhất là sự cần thiết, mục đích, ý nghĩa, tác động tích cực,quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình, các chế độ, chính sách đối với các đối tượng bị tác động, trong thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh. 

Thông qua công tác tuyên truyền, kịp thời biểu dương, chia sẻ, lan tỏa những cách làm hay, hiệu quả; phát hiện, phản ánh những bất cập, khó khăn, vướng mắc, đề xuất các biện pháp giải quyết trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. 

Tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở; sự đồng thuận, ủng hộ của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, đặc biệt là các chủ thể có liên quan, bị tác động và ảnh hưởng khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa 

bàn tỉnh. 

          Theo đó nội dung tuyên truyền tập trung chủ yếu vào các nội dung sau:

          1.Giai đoạn 2023-2025 

1.1. Tập trung quán triệt, tuyên truyền các văn bản của Trung ương, địa phương về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã như: Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã, Kết luận số 48-KL/TW, ngày 30/1/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, ngày 12/7/2023 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá XV về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, Nghị quyết số 117/NQ-CP, ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025; các nghị quyết, kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh như: Nghị quyết số 16-NQ/TU, ngày 23/8/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023-2030, Kế hoạch số 138-KH/TU, ngày 23/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023-2030, Kế hoạch số 131/KH-UBND, ngày 25/8/2023 của Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023-2025;... 

Tuyên truyền toàn diện, sâu sắc về sự cần thiết, mục đích, ý nghĩa, tác động tích cực,quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình, các chế độ, chính sách đối với các đối tượng bị tác động,... trong các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. 

Tuyên truyền khẳng định sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là chủ trương lớn, nhất quán của Đảng, được cụ thể hóa từ các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, XIII của Đảng; bám sát mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đề ra tại Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. 

1.2. Tuyên truyền về kết quả thực hiện, kinh nghiệm rút ra trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 trên địa bàn tỉnh và trong cả nước, nhấn mạnh kết quả tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách Nhà nước, mở rộng không gian phát triển, phát huy tiềm năng, lợi thế của các địa phương, sự thay đổi tích cực trong tư tưởng, đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, đảng viên ở các địa phương sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021,... Qua đó, góp phần tiếp tục nâng cao niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân về tính khả thi, hiệu quả trước mắt và lâu dài của việc sắp xếp đơn vị hành chính trong giai đoạn 2023-2030. 

1.3. Tuyên truyền sâu sắc, thuyết phục, có căn cứ, cơ sở khoa học, lý luận và thực tiễn vững chắc về sự cần thiết và tác động tích cực của việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã: khắc phục bất cập, hạn chế của các đơn vị cấp huyện, cấp xã hiện nay (nhiều đơn vị hành chính quy mô quả nhỏ, không gian phát triển bị chia cắt, gây ra nhiều khó khăn, cản trở trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch dài hạn, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tầm vĩ mô cũng như quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng; số lượng đơn vị hành chính các cấp tăng dẫn đến, ngân sách nhà nước chi cho hoạt động của bộ máy, xây dựng trụ sở, mua sắm mới trang thiết bị làm việc tăng,...); phát huy tiềm năng, thế mạnh, tập trung, phát huy hiệu quả nguồn lực của đất nước, của tỉnh, địa phương;... 

Tuyên truyền đậm nét các chế độ chính sách đối với các tổ chức, doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trực tiếp tại các đơn vị có thay đổi, tạo sự đồng thuận và yên tâm trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. 

1.4. Thường xuyên thông tin, tuyên truyền sâu sắc về công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, biểu dương, nhân rộng kinh nghiệm, cách làm hay, hiệu quả, các tổ chức, cá nhân tiêu biểu (trong tỉnh, trên cả nước) trong việc tổ chức triển khai thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025. Phản ánh kịp thời khó khăn, vướng mắc của các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. 

1.5. Tuyên truyền công tác xây dựng và nội dung Phương án tổng thể, Đề án chi tiết sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn tỉnh. 

Tuyên truyền về tiêu chí, tiêu chuẩn đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, làm nổi bật các yếu tố đặc thù về lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý - tự nhiên, cộng đồng dân cư và yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự xã hội của các địa phương; ý kiến góp ý của các chuyên gia, nhà khoa học, quản lý, người dân góp phần xây dựng Phương án tổng thể và Đề án chi tiết phù hợp với quy hoạch nông thôn, đô thị và các quy hoạch có liên quan, đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ, bài bản, khoa học, phù hợp với đặc điểm của từng đơn vị, địa phương. 

Kịp thời phát hiện, tuyên truyền, tạo sự thống nhất cao về các nội dung cán bộ, đảng viên, nhân dân quan tâm và còn nhiều ý kiến khác nhau. Lưu ý các nội dung về tên gọi, địa điểm đặt trụ sở các đơn vị hành chính sau khi được sắp xếp; việc sắp xếp (hoặc chưa sắp xếp) các thiết chế giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao,... Tuyên truyền phương án hợp nhất thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư, đồng thời sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, gắn với định hình tính chất đơn vị hành chính mới sau hợp nhất là “Đô thị Cố đô - di sản”. Phát triển thành phố Tam Điệp theo định hướng trở thành đô thị công nghiệp - dịch vụ hiện đại chất lượng cao, thân thiện môi trường gắn với thế bố trí quốc phòng - an ninh, kết nối và chuyển tiếp hài hoà, phù hợp với vùng Di sản Quần thể danh thắng Tràng An và tạo động lực phát triển cho các huyện giáp ranh. 

Tuyên truyền về nội dung và công tác tổ chức thông qua các Phương án tổng thể, Đề án chi tiết của các cấp có thẩm quyền. 

1.6. Tuyên truyền công tác tổ chức lấy ý kiến cử tri về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. 

Tuyên truyền việc lập và niêm yết danh sách cử tri theo quy định tại Nghị định số 54/2018-NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính và các quy định pháp luật khác có liên quan. 

Tuyên truyền, phản ánh kịp thời không khí dân chủ, tích cực, nguyện vọng, mong muốn của cán bộ, đảng viên người lao động trong tổ chức lấy ý kiến 

cử tri. 

1.7. Tuyên truyền công tác triển khai thực hiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã khi được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua. 

  Tuyên truyền nghi lễ công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tư tưởng, tình cảm phấn khởi, tin tưởng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân ở đơn vị hành chính mới. 

Tiếp tục tuyên truyền các quy định, hướng dẫn, chế độ, chính sách, kết quả thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã về công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, việc xử lý trụ sở, tài sản công,... Chú ý tuyên truyền nhằm đảm bảo khách quan, công bằng trong công tác cán bộ; biểu dương những cá nhân chủ động, tự nguyện, đi đầu trong đặt lợi ích của tập thể, của Nhân dân, của quê hương, đất nước lên trên lợi ích cá nhân. 

Nắm bắt, phản ánh kịp thời tình hình tư tưởng, dư luận của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người loa động sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã nhất là việc bố trí vị trí việc làm, tinh giản biên chế và việc giải quyết các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị tác động do sắp xếp đơn vị hành chính. 

1.8. Tuyên truyền công tác sơ kết việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2023-2025.

          2. Giai đoạn 2026-2030 

Tuyên truyền mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể giai đoạn 2026- 2030, đặc biệt là tập trung tuyên truyền tạo sự đồng thuận để đến năm 2030 hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã còn lại có đồng thời cả 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 100% quy định; đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 30% và mô dân số dưới 200% quy định; đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 300% quy định. Hướng tới xây dựng tỉnh Ninh Bình cơ bản đáp ứng các tiêu chí trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030. 

 Phản ánh liên tục, thường xuyên thông tin, tuyên truyền về công tác chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền; kết quả, tiến độ thực hiện và kinh nghiệm của các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị trong việc tổ chức triển khai thực hiện. Kịp thời biểu dương khen thưởng các cấp uỷ, chính quyền, địa phương, đơn vị tiêu biểu trong việc thực hiện hiệu quả sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. Phản ánh kịp thời khó khăn, vướng mắc của các địa phương, đơn vị trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. 

Tiếp tục tuyên truyền đậm nét các chế độ chính sách đối với cán bộ chịu tác động sau sắp xếp đơn vị hành chính tạo sự đồng thuận và yên tâm trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Chính sách tạo điều kiện cho các tổ chức, nhân dân trong việc thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan do thay đổi đơn vị hành chính; phương án xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tô chức, đơn vị. 

- Năm 2030, tuyên truyền công tác tổng kết việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2023-2025. 

          Về hình thức tuyên truyền :

 Tổ chức các hội nghị, các buổi sinh hoạt chi bộ, chi hội, chi đoàn, của các tổ chức đảng, tổ chức chính trị xã hội; tuyên truyền thông qua đội ngũ báo cáo viên, cộng tác viện DLXH các cấp. 

Tuyên truyền rộng rãi trên cổng/trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, mạng xã hội,... 

 Tuyên truyền thông qua biên tập, xuất bản, phát hành các ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền; tổ chức các hội thảo, tọa đàm, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, cổ động trực quan;... 

Diệu Thúy